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拱墅人力社保局全面深化改革增強百姓獲得感
2019-12-03 10:07:01 來源:杭州日報
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人力社保關系到千家萬戶,托起了百姓穩穩的幸福。

這樣的幸福,是創業者一張張實現夢想的笑臉,是失業者重新走上工作崗位的自信,是勞動者拿到工作酬勞后的踏實,是辦事者享受“最多跑一次”的便利……工作生活在大運河畔的拱墅,有著幸福的“底氣”。

今年以來,拱墅區人力社保局牢牢把握“人社工作為人民”的工作主線,抓好區域發展“中心要事”,抓實民生福祉“關鍵小事”,聚力攻堅破解“改革難事”,人社事業發展取得新成果、展現新作為。

拱墅區技能人才石丹在世界技能大賽上斬獲金牌,運河技工學校受到人社部、省人社廳等多部門通報嘉獎;全市首創勞動仲裁訴前調解機制,并在全省仲裁調解改革現場會上作經驗交流;選送的優秀干部在全國人社系統技能比武中斬獲佳績;技能人才培養、社稅銀聯辦專窗等特色創新做法受到社會廣泛好評。

這些成績的背后,正是拱墅區人力社保局盡心盡力為群眾提供更優服務、更佳環境,不斷增強百姓獲得感的真實寫照。

A

大學生創業 優化政策為夢想騰飛插上翅膀

浙江樹人大學的鄭熙民一直懷揣著“跨境電商”的創業夢,他希望,能把最美麗、最輕便的童鞋帶給全世界的小朋友,同時也讓世界看看中國制造的品質和實力。

今年5月,拱墅區承辦了第六屆中國杭州大學生創業大賽,吸引來自全國80多所高校的104個項目、349名大學生前來參賽,項目涵蓋了信息技術、節能環保、旅游時尚、智能制造、文化創意、電子商務等領域。

這一次,鄭熙民牢牢抓住了機遇,在大賽中脫穎而出榮獲三等獎,并且將項目落地在了拱墅,公司銷售額已接近2000萬元。

像鄭熙民這樣在拱墅實現創業夢想的大學生還有很多,這離不開拱墅區不斷優化政策體系為大學生創業謀篇布局。

自2014年起,拱墅區先后啟動兩輪大學生就業創業三年行動計劃,推進落實大學生創業、一次性生活補貼、項目無償資助、辦公用房補貼、創業培訓輔導等扶持政策,竭力培養一批有影響力的“新銳杭商”。

近三年來,拱墅舉辦創業(網創)培訓近1000人次,舉辦創業沙龍、高校政策推介活動30余場次。累計有51家企業享受項目無償資助305萬元,有247家企業享受房租補貼1386余萬元;5475名大學生享受生活補貼8556萬元,38家區級大學生實訓見習基地組織崗位實訓近千人次。

截至目前,全區累計注冊大學生創業企業821家,其中年銷售收入超千萬元的有17家,超500萬元以上11家,100萬元以上57家。12名大學生創業者入選杭州市大學生杰出創業人才培育計劃。拱墅區大學生創業園獲得“省級大學生創業示范基地”、“杭州市十大創業最佳平臺”等榮譽稱號。

拱墅不僅有優厚的政策和服務配套,優質的人文和產業環境,更有濃厚的創業創新氛圍。今年拱墅成立全區首支“運河大師”宣講團,深入各大產業平臺、企業和高校,分享創業經驗,建立互動幫扶,促進資源融合,全區愛國奮斗建功立業的“雙創”氛圍愈加濃厚。

B

求職者就業 搭建平臺提供精準式高質量服務

居住在化纖社區的全職媽媽麗君,一直陷入工作和家庭兩難的糾結愁緒之中。然而,一場沙龍讓她豁然開朗,找到了新的人生方向。

“這個沙龍真的太及時了!”麗君感嘆,在心理導師的幫助下,她成功改善了家庭關系,還利用所學經營管理理念將自己創辦的企業做得有聲有色。

原來,這是拱墅區人力社保局與和睦街道聯合組織的職業指導心理沙龍,專門為青年失業群體中的全職媽媽量身打造,是今年拱墅區就業服務中心精準服務、全面提高轄區就業創業質量的舉措之一。

在拱墅區,就業援助月、就業援助“私人定制服務周”、重點對象公益周等活動從不間斷。在落實就業創業扶持政策的同時,拱墅區人力社保局創新服務模式,有針對性組織職業指導心理沙龍,用精準的服務手段,高度契合失業人員和就業困難人員需求,有效實現重點人群就業創業。從今年9月份開始,已經成功舉辦了近10次職業指導心理沙龍,惠及150余人次。

不僅有就業指導,還有一座連接企業和勞動力的橋梁。

拱墅區人力社保局為企業建立了用工需求和政策需求庫,為居民建立了動態勞動力資源庫,并根據需求舉辦線上線下公益招聘會,在為企業和勞動力搭建交流平臺,滿足企業用工的同時,更促進轄區勞動力充分就業。

拱墅區人力社保局還主動約訪企業,為企業送去亟須的就創惠企政策,極大提高員工就業穩定性,助推企業穩步發展。2019年累計服務企業近1000家,發放援企惠企補貼5000余萬元。同時,出臺《關于加快推動高技能人才培養,打造拱墅工匠隊伍的若干意見》,提升勞動者技能水平。過去三年來,累計舉辦各類比武競賽100余場,參賽人員5700余人次。

C

勞動者維權 全市首創勞動人事爭議化解公益新模式

“蔣律師,年初老板讓我們一起和他開公司,結果8月份的工資都拖了3個月還沒有付,我們真是沒有辦法了!”小毛想起當初和老板一起創業的經歷,滿腹委屈。

蔣律師一看申請材料,在調解室的這10位申請人都是二十幾歲剛剛畢業的小年輕,連忙和單位老板取得聯系,當天下午老板就到拱墅區訴前調解室處理這件事。

在多次與專業律師深入交談后,老板終于表示:“公司現在要破產了沒有錢,但我會自己出錢給他們結清工資。”最后,雙方在律師主持下進行調解,約定10位申請人的工資在15日內一次性支付完畢。

今年初,拱墅區人力社保局創新推出杭州首個律師參與勞動仲裁“訴前調解室”,由律師作為中立第三方主持調解,協調勞資雙方通過自愿協商達成協議解決爭議,是集糾紛調解、法律服務、法律援助、法制宣傳、矛盾化解等為一體的“一站式”服務平臺。

“這項服務對我們老百姓來說真的太好了,而且是公益的!”小毛豎起了大拇指。

截至今年11月22日,仲裁院共建議當事人到訴前調解室接受訴前調解案件824件,調解成功427件,調解率達51.8%,共為勞動者挽回經濟損失735萬余元,取得了良好的社會效應和法律效果。

據了解,調解工作室建立了調解員庫,來自杭州多家律師事務所的100余名資深律師專家入庫設檔,并持續增加,調解室實行規范化管理,通過仲裁受理窗口與調解室的無縫對接,確保律師調解合法有效。

與此前的仲裁訴訟周期45天相比,如今在進入仲裁程序之前就由專業律師介入調解,將調解時間縮短至15天以內,挽回當事人的利益損失更快,權益救濟更加便捷,并大大提高了調解的成功率。

“訴前調解工作室”正是拱墅在勞動仲裁領域踐行“最多跑一次”改革精神的一次全新探索,為全市多元化糾紛化解提供了有效路徑。

D

老百姓辦事

深化“最多跑一次”撬動全方位改革

不久前,在拱墅區經營一家小店的林女士來到區行政服務中心“社稅銀聯辦專窗”辦理社保。讓林女士意外的是,在工作人員的指引下,她一次性辦好了參保登記、銀行基本戶開戶、扣款協議簽訂等多項業務,10多分鐘就走完了全部流程。

“不用跑銀行和稅務部門,就可以繳納社保費,實在太方便了!”林女士由衷地為“窗口一體聯辦”點贊。

林女士所享受的“方便”得益于拱墅區人力社保局進一步優化營商環境,從“最多跑一次”升級到“就近跑一次”的多項改革舉措。

今年,拱墅區人力社保局整合人力社保、稅務、杭州聯合銀行等三家單位職能,開設“社稅銀聯辦專窗”,除常規性涉費業務外,個人清欠、單位隸屬關系變更等9項業務也可在聯辦窗口及時辦結,并將“同城通辦”服務融入聯辦窗口。試運行1個多月以來,辦理業務超過5000筆,服務4000余人次,業務辦理提速70%,辦事時間比原來縮短近1小時。

不僅有“更優流程”,還有“更少材料”和“更短時間”——社保、稅務、銀行等相關單位實現數據實時共享,30分鐘內全流程辦結;設立集取號、導辦、填表、網辦指導為一體的人社服務臺,加快群眾辦事速度。

值得一提的是,大學生創新創業、個體勞動者就業創業、企業職工退休審批等都能在該局駐拱墅區行政服務中心內的人社服務窗口實現“一件事”全流程一窗辦結。

今年7月,生完寶寶擬落戶到拱墅區的媽媽們僅需在醫院端填寫一張表格,即可辦理出生醫學證明、戶口登記、新生兒參保少兒醫保等事項。人還沒出醫院,少兒醫保就辦好了,新手媽媽們都大呼:“這速度真快!”

速度的提升得益于改革的提速。拱墅區醫保中心實現了跨部門“一件事”聯動辦理、一次辦結,并于今年強勢推出醫保“掌間辦”和“云上辦”,可以實現醫保共濟、醫療轉移接續憑證打印、長住外地備案、規定病種備案、出國帶藥備案等多項業務,收獲不少群眾的好評。


【來源:杭州日報  作者:黃冉 朱海濤 朱祺祺  編輯:丁樂】
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